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中俄邊境海關(guān)合作,說說“三互”那些事

發(fā)布時(shí)間:2016-09-21

哈爾濱海關(guān)所在的黑龍江省是全國(guó)對(duì)俄口岸最多的省份,其中有13個(gè)隸屬海關(guān)與俄羅斯遠(yuǎn)東海關(guān)局所轄的4個(gè)海關(guān)、11個(gè)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)相比鄰。欣海報(bào)關(guān)



近年來,在中俄海關(guān)合作分委會(huì)框架下,哈爾濱海關(guān)進(jìn)一步深化對(duì)俄海關(guān)合作,不斷創(chuàng)新合作模式、拓展合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容,建立了關(guān)局之間、緝私部門之間、隸屬海關(guān)之間三個(gè)層面長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作機(jī)制,積極推動(dòng)落實(shí)“三互”(信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)合作模式,助力黑龍江打造對(duì)外開放的全新升級(jí)版。


“三互”都咋實(shí)現(xiàn)的?


1、信息互換


在互信的基礎(chǔ)上,哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局交換各自掌握的貨物、物品、運(yùn)輸工具的信息及開展數(shù)據(jù)比對(duì),其中黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換是信息互換的重要內(nèi)容之一,目前已成立了兩關(guān)局統(tǒng)計(jì)工作組,建立了每季度定期交換一次的工作機(jī)制。


這有利于了解貨物真實(shí)情況,對(duì)各自的監(jiān)管執(zhí)法起到幫助作用,為風(fēng)險(xiǎn)管理、查驗(yàn)和事后貨物稽查提供基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)守法企業(yè)來說,便捷了通關(guān),降低了成本,有利于建立企業(yè)良好的國(guó)際信譽(yù)。


2、監(jiān)管互認(rèn)


雙方海關(guān)互相承認(rèn)對(duì)方的監(jiān)管結(jié)果,企業(yè)進(jìn)出口的貨物經(jīng)一方海關(guān)查驗(yàn)后對(duì)方海關(guān)不再重復(fù)查驗(yàn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境一次查驗(yàn)。


自2014年東寧—波爾塔夫卡、綏芬河公路—波格拉尼奇內(nèi)試點(diǎn)口岸啟動(dòng)以來,兩關(guān)局進(jìn)一步擴(kuò)展合作成果,試點(diǎn)的商品種類包括從俄羅斯聯(lián)邦出口到中國(guó)的玉米、礦泉水、蘇打水、麥芽啤酒、大豆,從中國(guó)出口到俄羅斯的塑料編織袋,并增加黑河、同江作為實(shí)施中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)口岸。


此舉極大地提高了口岸通關(guān)效率。特別是出口果菜在俄羅斯通關(guān)更為順暢,避免了再次開箱查驗(yàn),通關(guān)時(shí)間減少一半以上,腐爛、傷凍損失大大減少,切實(shí)為企業(yè)降低了出口成本。


3、執(zhí)法互助


中俄兩國(guó)海關(guān)簽署的行政互助協(xié)定,包括情報(bào)交換、案件協(xié)查和聯(lián)合行動(dòng)等合作方式。


雙方通過開展協(xié)定項(xiàng)下或非協(xié)定項(xiàng)下的行政互助合作,有效提高了案件(線索)協(xié)查速度和質(zhì)量,打擊了商業(yè)瞞騙和走私違法行為,保護(hù)了守法企業(yè)利益,維護(hù)了正常貿(mào)易秩序。


合作有啥新動(dòng)向?


1、2016年6月,哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局舉行年度工作會(huì)談,就支持“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和俄羅斯“濱海1號(hào)線”陸海運(yùn)輸走廊的有效對(duì)接、完善特定商品海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目合作、支持哈爾濱——符拉迪沃斯托克國(guó)際旅客列車開通、定期交換和比對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面達(dá)成共識(shí)。
 
2、2016年7月,在第三屆“中俄博覽會(huì)”框架下,哈爾濱海關(guān)積極參與中俄兩國(guó)海關(guān)署舉辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接海關(guān)合作研討會(huì),以及滿洲里、長(zhǎng)春、哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東、西伯利亞海關(guān)局第三次聯(lián)席工作會(huì)議。各方就落實(shí)《中俄邊境海關(guān)合作綱要》,進(jìn)一步規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序、促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展等方面問題深入交換了意見并達(dá)成了共識(shí)。

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